文 / 实习编辑 卢晗菲  东华大学工程管理专业  立志成为建筑行业一位有料、有趣、新锐的人

 

    
     步入2018年，建筑行业即将在很多方面进行大刀阔斧地改革。在刚刚结束的全国两会上，也对建筑行业进行了新的提案和探讨。

这些建筑行业重磅政策即将出台：

 

工程建设项目审批时间再压减一半。

 

     据调查，我国的工程建设项目审批时间目前平均需要22天才能真正落地，而在一些发达国家，只需要不到一天的时间；项目施工许可的办理时间就会更长。这次减繁，希望能真的有效提高我们的效率，拭目以待。

2018年将继续加大基建力度。

   

    2018年要完成铁路投资7320亿元，公路水运投资1.8万亿左右，水利在建投资规模1万亿左右，新建改建农村公路20万公里。

  

   国家发改委副主任张勇6日称，正会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划，确定一批重大工程、重大行动和重大计划，明确实施步骤。基础设施建设方面未来仍有不少机会。

 

在全国推开“证照分离、照后减证”改革，各类证能减尽减、能合尽合，进一步压缩企业开办时间。

这是政府提出一系列深化“放管服”改革的措施之一。放管服，即简政放权、放管结合、优化服务。在放宽市场准入上，放要放出活力，管也要管出公平。

 

加快政府信息系统互联互通（信用、招投标、社保数据信息或将实时共享）。

    

    早在2014年7月25日，住建部就正式启动了“四库一平台”的建设。将企业、注册人员、工程项目、诚信信息数据库基本信息库四个信息库结合，建立全国建筑市场的监管公共服务平台。该信息系统全国联网意义重大，将会是为我国建筑市场风险的监管与防范构成坚实的后盾，也更加督促我们从业者要诚信守法。

 

全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。

     政府今年两会提出要落实责任、健全机构、配强力量去支持民营企业的发展，给我们创造良好的经营环境，也给我们企业带来不少的信心。

 

改革完善建筑业增值税，建筑服务行业由11%税率降至10%，按照三档并两档方向调整税率水平。

 

     降税减负一直是我国增值税发展的趋势和主流。虽这次税制改革只是降税，减负的重中之重——税率简并，依然在路上，我国仍然属于世界上仅15%的三档税率国家。但这是“营改增”全面推广二周年后一件意义非凡的事。

 

 

重大基础设施继续向中西部地区倾斜。

 

两会正式提出校土木专业增加BIM技术课程的提案。

     BIM（Building Information Modeling 建筑信息模型）中有三个关键词，模型、信息和建筑。顾名思义就是通过构建三维模型，将一个工程项目的信息集中共享，最后实现建筑信息化、数字化的一门工程技术。

     BIM对于国内仍然是一个全新的理念，现有的设计软件还未能跟上其设计思路，学习建模也难度较大、人才短缺。但建筑业的信息化，可能是毋庸置疑的未来。

 

招投标部分

（1） 《工程建设项目招标范围和规模标准》将由国家发展改革委负责进行修订，修订的主要内容是，确定必须招标的工程建设项目范围。

（2） 5月前清理含有地方保护、限制外地企业参与招投标等政策条文，对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。

（3） 2018年1月19日，《招标投标法》修订工作正式启动，草案有望年内出台，拟对“不合理的最低价中标”增加限制条文。

 

    招投标因涉及领域和行业广泛，考虑到其多元的利益主体、复杂的运行机制、较长的监管链条，修法工作显得尤为重要。除明确招投标项目范围、清理围标竞标等弊端内容，众望所归的《招标投标法》相关草案也有望在今年年内出台，将对社会呼声极高的“不合理低价中标”增加限制条文，作出改善。

 

造价部分

统一全国工程计价规则：

（1）以全文强制性工程建设规范取代现行分散的强制性条文，将所有工程标准划分为以工程项目为对象和以技术专业为对象的技术规范。

   相比之前，光是工程建设相关的标准书籍竟达到7000余本，标准数量繁多引起了“数据垃圾”等问题，现规则无不降低了从业者的信息接受成本和管理者的更新与管理难度。
 

以及使用维护定额等计价依据，修订工程量清单计价规范和计算规范。

 

造价工程师执业资格：

2018年1月16日，住建部印发

《造价工程师职业资格制度规定（征求意见稿）》、《造价工程师职业资格考试实施办法（征求意见稿）》。

（1）分为一级、二级造价工程师。一级证书，在全国范围内有效；二级证书，原则上在所在行政区域内有效。

（2）取得一级、二级造价工程师职业资格，可认定其具备工程师、助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。

（3）由2个专业增加为4个专业。其中，土木建筑工程、安装工程专业由住房城乡建设部负责；交通运输工程专业由交通运输部负责；水利工程专业由水利部负责。考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。

 

我国基建投资和工程建设规模日益增大，单一的造价工程师层级设置恐不能适应市场多方位的需求和区域发展情况。

此次造价工程师变革，结合了当前建筑市场对造价人才需求方向的变化与丰富，在土建工程和安装工程的基础上增设了交通运输工程和水利工程专业。

并且，在造价工程师的管理实施部门上也更为完善，由原人事部和建设部，变更为住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部，去分别负责四个专业造价工程师的注册、执业、继续教育和监管等事项。

虽考试难度增加，但在2018年2月23日财政部发布《其他专业资格人员担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人暂行办法》中明确，具有中国造价工程师职业资格的人员，符合相关条件的，可以担任特殊普通合伙会计师事务所的合伙人。

相信逐渐升级的建筑市场一定能迎来逐渐升级的造价人才。

 

（2）统一全国工程量清单计价方法和计价规则，推动形成统一开放的建设市场。这对建筑企业而言，一方面能让各地区之间的技术交流和学习更便捷，优化这种以工程计价和依据为主的数据共享服务。另一方面也能加强计价文件的规范化和数据格式的通用化，推进建筑行业信息的透明公平。

 

（3）完善计价依据体系。完善工程前期投资估算、设计概算