[知识点001]

投标保证金和履约保证金的区别：

1.投标保证金由所有投标人在招标文件规定的投标截止时间前提交，建设工程项目投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%（或采购预算金额的2％）；履约保证金仅由中标人在合同正式签订之前提交，不超过中标合同金额的10％。

2.返还时间：非中标人中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标人的在合同签订之日起5个工作日内退还。履约保证金返还时间为工程经验收合格之后（竣工验收合格证书之日起28天内）或合同约定时间。

[知识点002]

Q1:对联合体投标中的同一专业的不同等级资质如何认定？

（按较低等级确认）。

Q2:为何招标文件不得指定某一特定的生产供应商或品牌？

（指定特定供应商或品牌属限制和排斥其他生产供应商的行为）

[知识点003]

政府采购质疑书形式审查内容（先形式、后内容）：

1.随质疑书一同提交的授权委托书委托代理权限应当明确质疑、投诉事项权限，且应当有法定代表人签字、盖章和单位公章；

2.质疑书等材料签字盖章可与其投标文件签字盖章做比对，是否一致；

3.政府采购属于行政行为，委托代理不可事后追认，只有民事行为才能事后追认，故无授权，不能提出质疑。

[知识点004]

1.2018湖南省级政府采购限额标准

①货物项目：采购预算金额达到50万元以上；

②服务项目：采购预算金额达到80万元以上；

③工程项目：采购预算金额达到100万元以上。

2.湖南省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为100万元；

3.政府采购工程项目的限额标准：100万元以上（含本数），需申报政府采购程序。100—400万元以及 不采用招标方式采购的工程施工项目应执行政府采购非标程序。400万元以上采用招标方式的执行招标投 标法及实施条例，应先在政府采购系统报备政府采购计划，实行双备案，同步链接挂网。

[知识点005]

87号令强化了政府采购活动源头管理的力度。第十一条列明了采购需求应主要包括的七项内容：

（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

（六）采购标的的验收标准；

（七）采购标的的其他技术、服务等要求。

[知识点006]

1.暂列金额是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供货物、材料、设备或服务，或提供不可预料事件之费用的一项金额。暂列金额是业主方的备用金，这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额。

2.暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。暂估价分材料暂估价及专业工程暂估价。

3.以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

[知识点007]

判定供应商是否有重大违法记录，很重要的一个判定依据是供应商是否被处以较大数额罚款。

湖南省较大数额罚款金额为2万元以上（含2万元）。

依据：《湖南省行政处罚听证程序规定》

第七条  行政机关作出下列重大行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：（三）对公民处罚款在1000元以上（含1000元），对法人或者其他组织处罚款在2万元以上（含2万元）。海关、金融、国税、国家安全、外汇管理等部门对本部门举行听证的罚款数额另有规定的，从其规定。

[知识点008]

针对工程建设施工招标项目，应具备的条件为：

1）招标人已经依法成立；

2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3）有招标所需的设计图纸及技术资料；

4）有相应资金或资金来源已经落实。

[知识点009]

必须招标的项目规模要求：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

2018年6月1日起实行新规。

[知识点010]

87号令规范了政府采购活动中关于资格条件设置要求：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

[知识点011]

财政部令87号令对价格权值进行了修改“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。”

财政部令18号令中“货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%～30%。”

[知识点012]

财政部第87号令中第二十三条对投标有效期有作以下描述：

1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算；

2.投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期；

3.投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

[知识点013]

招投标过程中的重要时间节点规定：

1.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

2.招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

3.澄清和答疑应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前。

[知识点014]

《条例》规定存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段的投标。

《公司法》规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50% 的股东，或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。

[知识点015]

分包与联合体投标的主要异同点:

共同点是二者均纳入评标范围，均承担连带责任；主要区别是分包人不直接与招标人签订合同。当然，在投标时，分包人不需要也不可能向招标人交纳投标保证金。

[知识点016]

依据财库[2012]69号《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》规定：“评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。”

[知识点017]

长住建发【2018】64号文（2018年8月1日起施行）中明确了综合评估法（Ⅰ）的权值取值范围，明确规定了信誉评审权重0.15，投标报价评审权重0.85。

[知识点018]

规范性文件的有效期为5年，但是，标注“暂行”、“试行”的规范性文件有效期为2年。部署阶段性工作的规范性文件，应当明确规定失效日期。

起草单位应当于规范性文件有效期届满前6个月内进行评估，需要继续执行的，按照本办法第十六条规定重新公布，并自公布之日起重新计算有效期。

[知识点019]

参照《民事诉讼法》的规定，省外或偏远地区的投标人以邮寄或快递方式寄送质疑函的，只要邮戳或是发快递的时间能够证明供应商的质疑函是质疑期限内发出的，招标人或者代理机构应当受理。